教图公司 李明辉

今年是“十二五”收官、“十三五”启幕的关键一年，10月26日至29日在北京召开的党的十八届五中全会，为中国未来五年在各方面的快速发展指明了方向。

个人和组织发展需要一个规划，一个国家更是如此。国民经济和社会发展的五年规划，看起来非常高大上，关系国家发展全局，表现为一个个发展目标和数字，但这些发展成就和目标，归根结底要体现在人民生活上，体现在民众衣食住行的变化中，因为人民幸福感是衡量改革发展成效的有力标尺。近年来，随着各行各业的迅猛发展，使得我国综合国力不断增强，更多的改革发展成果惠及全国人民，人民的幸福指数不断增加，全面实现小康社会的战略目标指日可待。

作为一名党员，我对于十八届五中全会中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。全会所提出的全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次地触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标及国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

一、坚持和完善基本经济制度需要法律的支撑。《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。

二、现代市场体系需要完善的法律法规体系与之对应。建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

三、强化权力运行制约和监督的体系需要法律权威的支持。法律绝不仅仅是政府治理和控制社会的工具，在更关键的另一个方面，法律也是社会控制和规范政府与公共权力的工具。法律至上应成为安排法与权关系的基本原则，法律在公共权力面前取得独立和最高的权威地位是廉洁政府的必然要求，即一切公共机构都必须在法律允许的范围内活动，一切公共权力的行使都必须具有合法性，无论是具体的政府官员，还是政府本身，违法行使公共权力都会引起法律责任，都必须承担相应的法律后果。

实践证明，没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届五中全会的号角已经吹起，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。